重视教育在区域 协同发展中的作用

 　京津冀是环渤海地区的重要组成部分，是环渤海地区合作发展的中心，是拉动我国经济发展的重要引擎。实施京津冀协同发展战略，这对京津冀三地探索人口经济密集地区优化开发模式，推动形成国家经济社会发展新的支撑带，都具有十分重要的指导意义。

　　教育关乎国计民生。推动教育协同发展，是京津冀协同发展战略的内在要求，是深化教育领域综合改革、提升区域教育整体水平的重要举措，将有利于优化区域教育布局，增强教育发展活力，提供公共服务水平，增强人民群众福祉。为此，中共北京市委教育工作委员会、北京市教育委员会和北京教育科学研究院共同立项，《京津冀教育协同发展实践策略研究》一书即是课题组的主要研究成果。

　　本书紧密围绕京津冀协同发展战略相关政策需求，坚持理论与实践相结合，认真辨析了教育协同发展的内涵和影响因素，以三地基础教育、高等教育、职业教育、干部教师交流等方面协同发展现状研判为基础，对京津冀教育协同发展面临的问题进行了分析。为此，课题组重点收集整理了三个方面数据资料：一是三地教育资源基本现状，尤其是河北同京津相比的差距，这是教育协同发展面临挑战的分析依据；二是三地教育协同发展相关利益主体的需求和愿望，这是实现三地教育协同发展的关键环节；三是三地政府、学校、企业、社会为教育协同发展所做的探索实践，这是推进三地教育协同发展的现实基础。
　　本书努力深化对区域教育发展理论的认识，探讨跨区域教育协同发展的特点规律。首先，课题组关注了“长三角”和“泛珠三角”等区域教育协同发展状况。“长三角”地区的特点是基础教育教师整体水平高，义务教育普及水平在全国位居前列，重视教育资源共享，推进合作办学，拓展国际交流；“泛珠三角”地区的特点是敢于创新，建立区域合作组织机构和运作机制，通过加强帮扶工作，促进教育均衡发展。其次，课题组分析了国外若干发达地区和大城市群的共性经验。比如，政府引导确定区域教育发展目标，既承认区域间差异也支持个体发展，推动产学研合作互动，经济发展与教育进步相辅相成，等等。
　　本书依据“十三五”规划纲要以及《京津冀协同发展规划纲要》的部署和要求，主要集中在基础教育、职业教育、高等教育、教师干部队伍交流等方面，对京津冀教育协同发展的任务重点和实践路径提出了系列对策建议：一要深化改革，重点是完善京津冀教育协同发展治理体系；二要积极推进京津冀教育协同发展机制建设，京津冀三地政府、教育系统和社会各界应坚持优势互补、合作共赢；三要加快开展京津冀教育协同发展专项工作，设计近、中、长期战略的可操作实施步骤，尽快把战略部署落到实处。
　　总体上看，本书观点鲜明、内容丰富、数据详实、通俗易懂，对宏观决策及其实施具有较好参考价值。期望作者能够以此为新的起点，不断追踪京津冀教育协同发展宏观决策及其实践进展，贡献更多有质量的应用型研究成果。（作者系教育部教育发展研究中心主任、国家教育咨询委员会秘书长）