十九大“教育综合改革”：整治补课“顽症” 规范培训市场

昨晚，十九大新闻中心举办第六场集体采访，聚焦“教育综合改革”。上海市教卫工作党委书记虞丽娟代表在回答记者关于课外培训的问题时说，补课现象的泛滥，对教育的整体生态和学生的身心健康都产生了较大的影响，可以说是个顽症。上海要持续对此进行规范整治，为孩子们减负。

扭逐利倾向 护学生权益

有记者问：“近几年，学生补课现象十分严重，社会上一些培训机构也比较泛滥，学生的课业负担加重了，家长也觉得苦不堪言，请问各位代表怎么看待这种现象?”

虞丽娟代表对此深有同感：“最近我问身边的人，几乎孩子们都在补课，有的开始不补，到最后大家都补，所以也去补了。”她说，补课现象的泛滥，的确对教育的整体生态和学生的身心健康都产生了较大的影响，所以社会非常关注，也可以说是个顽症，多年来没有很好地解决好。对家长来讲，的确是又恨又爱，孩子不能输在起跑线上，所以即便孩子学习很好也还要培训，为的是取得最好的成绩。

虞丽娟认为，“从表面上看，教育培训市场总体过热，而且有一部分是无证、无照经营。从实质看，我认为逐利性倾向太严重。”课外培训存在几种问题：第一种情况，一些培训机构是误导家长，鼓励孩子提前学，抢跑道学，这是违背孩子们身心健康和教育发展规律的，这种情况我们不提倡。第二种情况，部分机构为了吸引家长，发布虚假的广告，造成家长集体焦虑，甚至引起义务教育阶段一些考试招生等方面秩序的不规范。第三种情况，还有部分机构收费标准不规范，乱开价，侵害家长孩子的权益。

虞丽娟说，针对上述情况，今年我们把义务教育阶段秩序的规范作为上海教育系统补短板的一个任务来抓：一是规范义务教育阶段培训市场秩序;二是规范民办学校办学秩序;三是规范义务教育学校内部教学秩序。我们进行了全市范围内的排查调研，首先对无证的、无照的机构进行规范整治，同时对于培训的内容要有相应的标准和要求，包括收费的标准都要规范。我们这次是借了各个区的力量，还有市场监管部门的力量，大家对集中规范整治教育培训机构市场秩序取得了一致的共识，也初见成效。“今后我们还要继续努力，让整个教育生态改善，让家长的焦虑程度有所缓解，让孩子们能够适当减负，这是我们想做的。”

促教育改革 让人民满意

在中央全面深化改革布局当中，上海承担了国家教育综合改革和高考改革试点任务。“我们在提升政府教育治理能力、落实立德树人根本任务、发展各级各类教育，包括基础教育、职业教育、高等教育、终身教育，构建综合保障体系等十大方面，一共有52条214个重要举措。”虞丽娟说，“各项工作取得了阶段性成效。这次党代会结束以后，我们将全面深化教育综合改革，把十九大的精神切实贯彻好、落实好，努力办好人民满意的教育。”

上海作为此次高考试点的地区之一，受到了各界关注。“高中阶段，我们实施高中学业水平考试改革和高中学生综合素质评价，以此来推动我们学生全面而有个性的发展。”虞丽娟说，“对大学来说，进一步扩大大学和考生之间的一种双向选择，来撬动大学的人才培养改革。这次上海方案当中设置了24个院校专业组，比较好地保障了学生的选择，同时也促进了高校人才培养模式的改革。”

李希贵代表所在的北京市十一学校也是改革试点单位。他与记者分享了一个数据：在十一学校，今年9月开学，全校4359名学生，就有4359张课表，每一个学生通过学校开发的268个学科课程、30个综合课程和70个职业考核课程，形成了不一样的学习路径和成长路径。另外，试点改革从今年的高考志愿填报这样一个视角我们也看到了希望。五年前我们的学生高考填报志愿的时候，大概有80%的学生聚焦在20%的热门专业。今年他们报考的志愿，第一专业我统计了一下，涉及80%的大学专业领域。“这说明我们的学生慢慢找到了自己，开始走向了更适合他未来潜能的专业之路，这是我们感到非常欣慰的。”

扬工匠精神 助成长成才

这两天，世界技能大会现场传来喜讯，中国在现场拿了三十块奖牌，金牌名列世界首位，还拿了十几个大奖。十九大报告中也提出要大力弘扬劳模精神和工匠精神。在集体采访中，党代表们对此也发表了自己的看法。

“在教育教学当中，要注重转变学生的观念，要使学生认识到，工匠精神对他们成长成才的重要性。”刘志怀代表说，“同时，我们也要加强师德师风建设，并且在公共课、专业课和校园文化中融入工匠精神教育的内容。”徐川代表对于刘志怀代表的观点十分认同，“社会氛围的营造，对工匠精神特别特别重要。”