高考新政：教育部要求严格控制高考加分项目

教育部办公厅近日印发《关于做好2017年高中阶段学校招生工作的通知》，要求大幅减少、严格控制加分项目，取消体育、艺术等学生加分项目。

2016年9月，教育部印发《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》(下文简称《意见》)。该文件指出，招生违规现象时有发生，一些加分项目不合理，影响教育公平。为此，明确要求“大幅减少、严格控制加分项目，取消体育、艺术等学生加分项目，相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案”。因此，在今年的高中招生中，大幅减少高考加分，取消体育、艺术特长加分，是对这一《意见》的落实。

艺术、体育特长加分，在中高考中，曾经起到校正单一分数评价标准，引导学生重视艺术、体育兴趣培养的作用，但其弊端也逐渐显现。这些加分项目早就应该取消了。

一方面，很多学生家长是为了获得加分，而送孩子去参加所谓的特长班、兴趣班，这把特长加分变为“加分教育”、“曲线中高考”，增加学生的负担;另一方面，在具体的加分操作中，出现弄虚作假现象，尤其是体育项目加分，是中高考加分的重灾区。原因在于，政策加分是加在中高考分数上的，报考所有学校都管用，学生被高中、大学录取后，没有展现出这方面的特长没关系。

在加分既不能促进学生兴趣发展，又制造不公平的背景下，取消就变成其必然的归属。

但如果只是简单地取消加分，而没有其他改革措施，就可能让学生和家长只关注中高考核心科目的学习，而不再关注兴趣、特长培养。

取消体育、艺术加分，不能被误解为不再重视体育、艺术兴趣培养，而应该通过综合素质评价，把取消的高中加分项目纳入综合素质评价，促进学生兴趣发展。

教育部去年印发的《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》，明确到2020年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。如果综合素质评价是对学生包括艺术、体育素质在内的评价，那这会引导学校、老师和学生、家长都重视综合素质发展。为此需要解决的问题是，学生的综合素质评价，究竟如何在中考录取中发挥作用。

如果中考录取就按统一科目加自选科目的总分进行排序录取，那这就没有综合素质评价什么事，进而也会令学校、学生和家长不关注综合素质评价。综合素质评价于是很可能在一些学校“走过场”。解决这一问题，有的地方的思路是把综合素质评价折合为分数纳入中考录取，但具体操作时，存在给大多学生都一个等级(一个评分)的问题。

要让综合素质评价发挥作用，关键在于推进部分高中学校的自主招生改革。可以说，这方面改革推进的程度，将直接影响综合素质评价推进的深度。