高等教育招生公平是对高校的最低要求

对国际学生招录方式的一次调整，让清华大学最近受到舆论关注。据媒体报道，从今年开始，清华招收本科国际学生将推行“申请-审核”制，不再专门组织笔试。一时间，“老外不考试上清华”等说法在网上疯传。有人质疑，清华降低国际生录取门槛，对国内考生不公平。

清华招生办负责人解释称，“申请-审核”制是国际一流高校招收本科生的常见方式，新机制下，清华招收国际学生仍将有一套严格程序，并特别强调“国际学生招生名额不挤占国内学生名额。”对此，一些留学生和教育专家也发表观点，介绍了这种招生模式的合理性和优点。

其实,此事引发争议的关键并非“申请-审核”制是否合理，而是它触及了公平这个教育敏感问题。公平是招生政策的伦理底线，尤其是在优质教育资源较为稀缺的当下，任何涉嫌挑战这条底线的行为，都极易触动家长和学生群体那根紧绷的神经。

我们很难责备公众过于敏感，因为一些不公平现象的确存在，难免会损害公众对于招生公平性的信任度。艺考中出现的一些考试招生违规问题，就是反面典型。近些年，艺考成为考试违规现象的重灾区，“打招呼”“跑关系”等案例不时被媒体曝光。近一段时间正是艺考高峰期，教育部日前发出通知，表示对艺考违规行为“零容忍”，对查实违规的考生、高校及有关工作人员从严查处;并强调要与考评人员签订利益关系者回避责任书，建立违规评委黑名单。这一切，有力地回应了外界对于艺考公平性的关切。

公平和效率，是学校招生的两大核心命题。如果说效率是目标，公平则是底线;效率必须保证，公平则不容挑战。有人会说两者在实践中有时难以兼顾，即便这是实情，也不能成为罔顾公平的借口。在教育领域，从中高考改革、考试加分到名额分配，只要与招生有关，公平问题都是众人瞩目的焦点。绝对公平固然在任何国家、任何时代都难以实现，但尽可能地实现相对公平，满足公众的合理期待，则是各级教育部门和学校肩负的责任。

高校招生如此，中小学招生亦如此。教育部日前印发《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》，提出2017年19个副省级以上重点大城市各区(县)要实现100%的小学、95%的初中划片就近入学。近年来，我国义务教育阶段全面推行划片就近入学，有效抑制了择校热，保障了广大适龄儿童少年享受入学公平的权利。

然而在划片问题上，有的地方也出现一些问题。近日，有媒体报道，江苏淮安一家长称，买学区房后却发现所在小区被划出目标校招生范围。当地管委会解释称，是“因为人口猛涨，原学区学校无法满足入学需求”。这类案例近几年并不鲜见。划片过程中，各地教育部门有时会根据情况对片区进行调整，由此引发了上述矛盾。教育部近期明确要求，要稳妥推进多校划片，增强划片工作的认可度和公信力，新旧片区变化要设置合理的过渡期限。可以说，这是为了保障招生公平推出的针对性举措，各地应认真贯彻落实。身为家长，则要提前了解招生政策，尤其是目标校片区的划分、调整情况，做好风险评估，及时应对相关变化。

不患寡而患不均。古人的这句话，今天依然深刻影响着我国公众的社会心理。教育公平是社会公平的重要组成部分，而招生公平则是教育公平的关键所在，是必须捍卫的生命线，也是不容挑战的伦理底线。公平倘若得不到保证，学校招生就如大厦失去基石、江河失去源头，公信力、权威性将无从谈起。

守望公平这条底线，不能有丝毫侥幸与懈怠。但凡牵涉到招生公平的问题，各级各类学校尤其是优质校、名校须慎之又慎，提前做好可行性论证、舆情风险评估和政策解读，用坦诚的态度、扎实的数据、公正的操作，打消外界疑虑，避免引发不必要的舆情风波。