北大清华去年接受捐赠分别超6亿和5亿

教育部日前发出通知，要求各高校做好信息公开年度报告，并在10月31日前公布在各自官网。昨天，北京青年报记者统计在京的24所教育部直属高校网站信息发现，在京教育部直属大学里，23个高校按时“晒”出年度信息公开的“成绩单”，仅一所延迟。各高校的招生录取披露工作较往年更加细致，特别是在特殊类型和艺术院校的招生方面。从财务领域里的受赠捐款看，北大去年接受捐赠收入超6亿，清华超5亿，部分学校依然存在含混不清的情况。领导兼职取酬和出国事项方面，较去年更详细，但大多数学校领导出国的行程和费用不详。

核心：部分学校首次公开招生信息和领导兼职取酬情况

2014年时，教育部首次提出“高校要公开10个大类50条具体项目信息”的清单管理，并纳到信息公开年报的撰写。今年教育部要求各高校要进一步细化主动公开范围和公开目录，做好动态更新，主动接受外部监督。北京青年报记者去年曾统计在京211高校信息年度报告的情况，当时近半高校未按时公开，甚至北大“信息公开”网页出现打不开的情况。记者观察到，今年在京教育部直属大学“信息公开”更准时，仅有中央美术学院未在规定的时间内完成发布，该校昨天下午回应记者称本周内公开。

“信息公开”的“50条”细则里，高校招生一致被外界认为是“重头戏”。从今年公开年报的内容看，各高校的招生录取披露工作较往年更加细致，招生信息公开渠道更加多元。北师大、中传、中国政法等多校还在年报中详细统计了官方微信、微博等阅读量和粉丝数量。

各学校均及时发布统招计划和录取的进展，及时公示自主招生、特长生等特殊类型招生的计划、办法和名单，各校均在招生网站和微信上公布信访举报电话。值得一提的是，今年，中央戏剧学院在公开2016年本科录取名单和合格证名单考生信息时，细化到考生的档案单位、文化课和专业成绩、录取性质等11项内容。

而在领导兼职信息公开方面，大部分的部属院校均有提及，清华大学、对外经济贸易大学及中国农业大学公开信息显示校领导无企业兼职情况，其他各校领导简介详述了兼职情况。今年共有6所学校公开校领导兼职“是否取酬”，如北京林业大学、中国地质大学(北京)、中国石油大学(北京)、华北电力大学、中国矿业大学(北京)、中央戏剧学院的校领导兼职未取酬。

看点一：北大清华去年受捐收入均超5亿 北师大受捐额统计口径不一

财务管理如何更阳光透明，成了近年来公众日益关注的话题，去年记者统计的学校里，大多数对“受捐赠的款项使用”玩起“躲猫猫”。

记者此次梳理发现，今年信息公开的高校大部分都公布了学校上年度接受捐赠的情况。其中，在北京大学信息公开网财务公开栏中点开“受捐赠财产使用与管理情况”一项即可跳转到北京大学教育基金会网站，按照该网站公布的《北京大学教育基金会2015年年度报告》显示，北大2015年共筹集捐赠2800余笔，善款总额约6.66亿元。

在清华大学年度信息公开报告中，“受捐赠财产的使用与管理情况”链接到清华大学教育基金会的官方网站，但记者注意到，该网站的年度审计报告目前只公布到2014年。不过，该校的最新受捐赠情况可在其今年8月公布的“2015年部门决算”中看到：去年清华的受捐赠收入为5亿元出头。

也有一些高校受捐赠情况信息公布较为滞后。其中，中央财经大学受捐赠信息的更新时间为2015年1月。而中国石油大学(北京)教育基金会网站在2014年5月19日就未再更新过信息，其“捐赠项目”栏信息只显示到2013年，“捐赠统计”栏信息只显示到2012年;同时，在《中国石油大学(北京)信息公开事项清单落实情况说明》上，记者也无法打开“受捐赠财产的使用与管理情况” 一栏的超级链接。

北京师范大学去年受捐情况数据则出现了金额不吻合的情况。在该校2015年度决算表中称当年捐赠收入为202万，但该校教育基金会年报中2015年度有着1.8亿的捐赠收入，其中境内法人的捐赠来源就达到了1.3亿。

值得一提的是，按照今年公开的信息显示，相较于去年，中国人民大学引入了第三方机构审计“捐赠收入”，如人民大学在信息公开一栏，挂出了会计机构的审计报告以及北京市民政局对教育基金会鉴定为“合格”的通知。

看点二：多所高校领导因公出国(境)费用不详

记者发现，在校级领导因公出国(境)信息里，高校均有公布领导出国(境)的地点、时间及天数等情况，除去少数几所高校有公布具体费用外，多所高校未提及具体费用、费用来源。

关于具体费用及费用来源，人大、北师大、中央音乐学院、对外经贸大学等十多所高校并未提及。比如，在中央音乐学院里，学校有详细说明领导出国目的、行程安排、收获等信息，但唯独缺少费用信息。

而清华大学、中国石油大学(北京)、中国传媒大学等几所高校虽未公布具体费用，但显示了费用来源。这些学校对费用来源称呼不一，比如，清华大学的费用来源是部分校内支付、全部校内支付;中国石油大学(北京)的费用来源是学校自筹、自理;中国传媒大学是全部校内支付、邀请方支付。

也有少数几所高校详细说明了领导出国费用。北京化工大学、中国矿业大学(北京)等校详细列出了人员经费来源、拟支出金额、实际支出金额等信息，条目清楚详细。中国矿业大学(北京)更是将往返机票、住宿费用、餐饮、保险所用费用精细到小数点后一位。

内存：知名高校信息透明度曾跌出前十

今年3月，中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组、国家法治指数研究中心联合发布了《中国高等教育透明度指数报告(2015)》。报告显示，教育部直属的75所高校的透明度平均分为78.32分，明显高于教育部非直属高校的52.22分。但清华、北大、人大等传统名校排名靠后，其中清华大学名列54名，北大则排至79名。全国知名高校的信息透明指数跌出前五十，引发质疑和关注。有专家呼吁，高校信息透明度，关乎现代大学制度的建立，应当引起高校的重视。