互联网广告监测系统启动 百余网站将被监测

到9月1日为止，我国新广告法实施已经整整一年。国家工商行政管理总局相关负责人昨天表示，一年来，违法广告数据连续数月保持在较低水平，广告违法率比新广告法实施前下降了84.29%。传统医疗、药品、保健食品等典型虚假违法广告、名人明星违法违规代言、不满十周岁未成年人代言等行为得到有效遏制。

成效显著，问题也不能回避。互联网的迅猛发展，给广告行业带来机遇的同时，对用户体验和监管，也带来新挑战。现在上网想查询一些医学知识，结果蹦出来的却是广告页面;微信文章看到最后，猛然发现竟是一篇广告软文;明明在门户网站刷新闻，角落里突然就窜出强制观看的弹窗广告……种种上网的困扰从今天起，将有望得到改善。

《互联网广告管理暂行办法》今天正式实施。纷繁复杂的互联网广告圈，搜索引擎的的商业推广、社交媒体的刷屏软文、门户网站的弹窗广告……将被戴上哪些“紧箍咒”?国家工商总局广告司司长张国华一一做出回应。

大概很多人都有这样的体会，在搜索引擎输入医院的名字，排在前面几位的往往是一些不相关的医疗机构，稍不留神就会被误导。这些并非自然产生的搜索结果，都是商家推广。这种情况将因为9月1号起实施的《互联网广告管理暂行办法》有所改变。百度已经提前做了调整，记者搜索“慢性咽喉炎”，页面上方出现一行提示：“本页含商业推广信息，请注意可能的风险。”而下面出现的某含片和某医院的信息处除加注粉色背景外，已被标明“广告”。

《互联网广告管理暂行办法》第七条：互联网广告应当具有可识别性，显著标明“广告”。付费搜索广告应与自然搜索广告明显区分。

国家工商总局广告司司长张国华表示，互联网企业整改是不是能推就推，能晚一天就晚一天?法律是有严格规定的，9月1号之前是允许的，以后就不允许了。客户端比百度广告量更小，整改上有个难易程度，量的大小的问题。

当然，每每浏览新闻网页正专注时，不知从哪个角落里猛然跳出的弹窗广告则更让人分神。有的小窗口上下左右全屏幕飘忽不定，有的则根本找不到“关闭”按钮。更有甚者，鼠标轻碰便直接进入广告页面。国家工商总局广告司司长张国华表示，可能是商家技术上耍的一些小把戏。现在缺乏一些行业标准，比如你这个叉号做多大，你的广告两字写多大，现在没有这方面的标准，就钻了这样的空子。所以下一步也急需一些行业标准的出台，你不能越点越乱，越点越开，而不是关，这是下一步要解决的问题。

《互联网广告管理暂行办法》第八条规定，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。

公众号里的软文总是让人措手不及。明明上半段还在严肃认真地讲述某个新闻或者至理名言，突然话锋一转，生硬者干脆直接导入一段广告视频或图片，“用心者”则起承转合、将前文与广告高度勾连， 看到最后一句才让人恍然大悟，噢，原来是广告!

《互联网广告管理暂行办法》第三条和第七条，互联网广告是指通过网站、网页、互联网应用程序，直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告，互联网广告应当具有可识别性，必须显著标明“广告”。

国家工商总局广告司司长张国华表示，广告法里明确规定，不能做软文广告，以文章、报道这种形式出现，必须标注广告两个字。当然有的时候很模糊，有一个判断标准的问题，但是太明显的是不允许的。下一步将对公众号实施监测。腾讯和我们有合作，公众号是开放的，可以去监测。监测的内容、标准和互联网广告是一样的，也适用于《互联网广告管理暂行办法》。

不过也有人提出，一些视频网站在观看前，一般会有长至两分钟、短到15秒的广告。申请会员即可关闭，而非会员必须强制观看，这是否属于管辖范围呢?对于这个问题，张国华认为，视频之前的广告，目前还没有一个行业标准，允许你播几秒钟，有的视频可以跳过广告，这个需要下一步来制定行业标准。消费者要搞清楚我们不论上文字的网站还是视频的网站全是免费的，我们交的钱是流量钱，不是你看的内容的钱。互联网企业靠什么生存呢?广告是他的一个主要的收入。他们播广告是一定的，需要进一步的标准细化。

根据介绍，互联网广告监测系统将从今天开始试运行，届时几百个网站将可能被监测，而明年系统最终建成后，将有1000个网站被监测，覆盖90%以上的互联网广告市场。