两会在线教育提案与发言

全国政协委员、百度公司创始人李彦宏：
　　网络共享免费教育资源
　　当前，教育资源分布不均衡，尤其是大多数偏远地区和农家子弟无法共享到优质教育资源，这不仅未能最大程度发挥教育资源的效益，更产生了严重的地区间教育不平等问题。同时，“上学难、上学贵”是老百姓反映最突出的民生问题之一。对此，李彦宏建议直辖市、省会城市中小学校教案、试题等教育资源免费上网，推进教育均等化。
　　李彦宏在提案中建议，由国家相关主管部门牵头制定相关政策，通过各省(自治区、直辖市)教委负责制订本地区实施方案，推动各学校将其教案、课件、试题等资料通过互联网向社会免费公开、共享，鼓励来自非省会城市的优秀中小学校向社会共享教育资源;并通过专项经费、财政补贴等多种方式，完善学校的网络基础设施，提供电子化教育资源制作的培训和服务支持，引导、鼓励学校和教师高质量开展教育资源公开上网工作。同时借助互联网开放和免费的特性，加大宣传和培训，让更多偏远、经济不发达地区的家长和学生了解和学会使用互联网、平等获得优质教育资源的方法，有效化解教育资源不均衡、教育水平不高的问题，避免公共教育资源的浪费，促进教育平等。
　　全国人大代表、华中科技大学校长李培根：
　　建议把教育现代化作为今后改革的一个重点
　　3月5日，全国人大代表李培根在发言中说，国家的现代化在某种意义上说就是人的现代化，建议把教育现代化作为今后改革的一个重点。现代化教育宗旨的核心，应该是让学生自由发展，这种以学生为中心的教育对老师提出了新的挑战。
　　全国政协委员、黑龙江省政协副主席、哈尔滨工业大学教授陶夏新：
　　借助MOOC促进教育公平
　　陶夏新在全国两会上提出，教育不公平主要是优质教育资源分配的不平衡，其核心还是优质教师资源的不平衡。建议转换发展思路，借助MOOC促进教育公平。
　　“学校放假了，学生依然可以继续‘上课”，授课的还是知名教授。”陶夏新向记者解释说，这就是当前世界最流行的网上在线课程——MOOC。他认为，MOOC的出现为教育资源不均衡问题的解决提供了一种可能的途径。作为一个新生事物，不应反对或抵制，他建议国家教育行政主管部门积极应对，尽快制定规则、制定扶持和发展政策，改造现有国家精品课程库资源，培养相关人才，加大宣传和普及力度，形成中国式高等教育的MOOC体系。
　　他补充说，教育主管部门应认真调研现状和发展趋势，制定MOOC与现有学分、学历认证衔接的规定。同时主导确立建设标准和规则，引导各大学MOOC建设的积极性，充分利用“国家视频公开课”课程平台等的改造升级，开发免费共享课程学习资源库;积极主导或者参与组织中文MOOC资源平台建设，对参与高校和企业进行技术指导和资金、政策扶持;加大关于MOOC和网络教育方式的宣传和普及工作，让社会和用人单位接受这种教育方式，接纳毕业学生。
　　全国人大代表、南开校长龚克：
　　“在线开放课程”代替不了学校教育
　　龚克表示，MOOC是值得全世界高等教育界重视的一件事，但MOOC代替不了学校教育。
　　龚克把MOOC的优点总结为三点：一是开放性;二是赋予了学生主动性，可以自主安排学习时间和场所;三是打破了年龄、班级、学校、国家等界限，使学习呈现社区特征。但是，这些优点不足以取代校园学习。因为校园里存在的师生面对面交流争论，对学生综合素养锻炼更大。“比如参与倾听的能力、说服的能力、求共识的能力，而不仅仅是学习能力。”
　　龚克认为，网络授课现在依然以文科课程为主，需要做实验的理工科课程难以完成在线授课，而如何对学位证书的含金量负责，也是MOOC面临的一项挑战。同时，要做好人才的跟踪评估工作，根据学生在社会中的表现来评定他所受教育的含金量。
　　全国政协委员、民进中央常委、上海交通大学副校长黄震：
　　MOOC：给上海教育带来的机遇与挑战
　　黄震在上海市政协十二届二次全会上发言认为：MOOC完全不同于近十年兴起的教学视频和网络公开课，是一种将分布于世界各地的授课者和成千上万个学习者通过教与学联系起来的大规模线上虚拟教室。它具有三个特点：一是规模大,MOOC的学生动辄上万人，甚至十几万人，优质教育受益范围可无限扩大;二是授课形式生动活泼,充分运用动画、视频、微课程和小测试等手段，使教学深入浅出，更加发挥学生的能动性;三是很强的教学互动,线上“你问我答”，亦学亦师，形成强大的线上学习社区，极大促进了教师与学生之间的互动教学、学生与学生之间的协同学习。
　　MOOC同时引发了教学理念与方法的重大变革，一种全新的教学模式称为“翻转课堂”，学生在寝室里或家里完成网络在线学习，而课堂跃升为师生间深度知识探究、思辨、互动的实践场所，使以教师为中心、知识灌输为主的教学模式转变为以学生为中心、以能力提升为核心的个性化教学模式。研究表明，这种全新教学模式，能够大大提高学生的学习效率和效果，呈现了“未来教育”的曙光。
　　MOOC正在引发一场学习的革命和教育的革命，正在改变几千年来的教育模式。我们的学校若不改革，可能会沦为世界一流学校的教学实验室和辅导教室。
　　MOOC所引发的教育变革和给上海教育带来的机遇与挑战应得到教育界足够的重视。为此我建议：一、加强由MOOC引发的全球教育资源配置对上海基础和高等教育影响与挑战的研究，尽快编制上海MOOC发展规划与政策，同时加强对MOOC教育教学规律的探索与研究，大力推进分类分层次MOOC的建设与推广，推进基于MOOC的“翻转课堂”教学示范，以此促进教育公平，提高教育质量，推动教育创新和上海教育服务全国。二、大力推进中小学MOOC和各学科重点、难点部分微课程的建设和上海中小学MOOC共享平台建设，为学生提供个性化学习支撑，让本市中小学共享优质教育资源，促进义务教育均衡发展，缩小校际教育资源差距，提高上海基础教育质量。三、大力推进上海高校MOOC建设与MOOC共享平台建设，实现高校优质课程及学分互认，促进高校学生跨校选课和辅修专业培养，缩小高校校际教育资源差距，提高上海高等教育质量。四、大力促进基于MOOC的继续教育发展，向市民提供优质继续教育MOOC，让MOOC成为上海市民接受优质继续教育的主要渠道，推进学分银行，打造灵活开放的终身教育体系，构建人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。
　　深圳政协委员、民盟深圳市委会：
　　建议加快发展大规模开放式在线课程
　　在深圳市政协五届六次会议上，民盟深圳市委会在会上提出应对“大规模开放式在线课程”席卷全球教育，深圳应该抢占先机，推动在线课程的发展。
　　委员们指出，深圳有条件，也有必要发展MOOC。MOOC课程制作成本较高，需要强大的经济实力支撑，深圳有较好的经济基础。此外，深圳IT产业发达，有利于建设MOOC平台。“MOOC将成为一个新兴产业，反过来会助推IT业的发展。”
　　民盟深圳市委会建议，深圳要主动应对MOOC来袭，把MOOC作为提升深圳教育信息化、现代化的新阶段，把它作为深化深圳教育改革、发展的新契机。同时，深圳市有关部门应积极利用MOOC平台，通过吸纳、整合、辐射优质的教育资源，提升教育质量，促进教育改革与发展，扩大教育影响力。